Innovatiepartnerschap in Nederland: klaar voor groeispurt?

 

Innovatiepartnerschap in Nederland: klaar voor groeispurt?

Is het op 1 juli 2016 geïntroduceerde innovatiepartnerschap na een stille opmars klaar voor een groeispurt? Femke Rasenberg en Gerben Hofmeijer van Smart WorkPlace partner AT Osborne maken de balans op.

Sinds 1 juli 2016 kunnen aanbestedingsplichtige overheden een innovatiepartnerschap aangaan met bedrijven. Doel van een innovatiepartnerschap is om samen met marktpartijen innovatieve producten, diensten of werken te ontwikkelen en het resultaat daarvan vervolgens aan te kopen.

Aanleiding voor de introductie van het innovatiepartnerschap was de constatering vanuit Europa dat bij aanbestedingen meer ruimte moest komen voor innovatie en duurzaamheid. De aankoop van innovaties door overheden speelt volgens Europa namelijk ‘een centrale rol in het verbeteren van de efficiëntie en de kwaliteit van overheidsdiensten en vormt een antwoord op grote maatschappelijke uitdagingen’.

Onzekerheid

Ruim drie jaar na dato kunnen we concluderen dat overheden niet direct warmliepen voor het innovatiepartnerschap. Er was lange tijd veel onzekerheid over de (on)mogelijkheden; zowel op juridisch vlak als bij de uitvoering in de praktijk. Zo ontstond meermaals discussie over de vraag of in een specifiek geval nu daadwerkelijk sprake was van een voor een innovatiepartnerschap vereiste ‘nieuwe of aanmerkelijke verbetering’. Deze onzekerheid en discussies zorgden aanvankelijk in ieder geval voor terughoudendheid bij veel overheden.
Inmiddels zijn er 30 innovatiepartnerschappen gepubliceerd op TenderNed, waarvan 15 in het afgelopen jaar. Kunnen we voorzichtig concluderen dat het innovatiepartnerschap na een stille opmars klaar is voor een groeispurt? Een aantal voorlopige conclusies op basis van de data uit TenderNed:

1. Rijk, waterschappen en enkele gemeenten voorop

Vooral het Rijk, een aantal gemeenten en waterschappen hebben het innovatiepartnerschap tot nu toe omarmd. Zo was het Rijk een van de eersten die een innovatiepartnerschap publiceerde. Dit zijn er nu zeven in totaal. Steeds gaat het om de ontwikkeling (en mogelijke aankoop) van innovatieve oplossingen voor grote(re) maatschappelijke problemen. Economische Zaken heeft bijvoorbeeld een innovatiepartnerschap gepubliceerd voor de PAN6000-systemen en IenW een innovatiepartnerschap voor 5G in mobiliteit. Rijkswaterstaat heeft in 2018 al twee innovatiepartnerschappen gepubliceerd: voor goederenvervoermodellen en voor innovaties in het reguliere kustonderhoud.
Gemeenten hebben van alle overheden de meeste innovatiepartnerschappen gepubliceerd: negen in totaal. Gelet op het aantal gemeenten in Nederland is dit niet direct opmerkelijk. Opvallend is wel dat het niet alleen de grotere gemeenten als Amsterdam, Utrecht en Almere betreft, maar ook kleinere gemeenten als Gemert-Bakel en Hof van Twente. De omvang van de betreffende overheid lijkt dus niet relevant voor het succesvolle initiëren van een innovatiepartnerschap.
Wat ook opvalt in de overheden die innovatiepartnerschappen hebben gepubliceerd, is dat de waterschappen al vijf innovatiepartnerschappen hebben gepubliceerd, waarvan er drie op naam staan van het waterschap Rivierenland. Dit waterschap is dan ook koploper in aantal gepubliceerde innovatiepartnerschappen, op de voet gevolgd door RWS, Amsterdam en Utrecht met ieder twee innovatiepartnerschappen.

Tot slot is een nieuwe mijlpaal bereikt doordat recent ook een eerste speciaal sectorbedrijf, Tennet, een innovatiepartnerschap heeft gepubliceerd. Tennet zoekt sinds 11 oktober 2019 namelijk via een innovatiepartnerschap twee GW offshore HVDC energietransportsystemen, die ’proven safe, reliable, delivered on-time and cost efficient’ zijn. Ook binnen deze speciale sectoren wordt nu dus innovatie uit de markt gehaald.

2. De opmars is langzaam maar gestaag

Het aantal gepubliceerde innovatiepartnerschappen in dezelfde periode neemt ook gestaag toe. In het eerste jaar nadat het innovatiepartnerschap was geïntroduceerd (tot juli 2017) werden drie innovatiepartnerschappen gepubliceerd, in het tweede jaar (tot juli 2018) waren dit er tien en in het derde jaar (tot juli 2019) dertien. Ook in de eerste paar maanden van het vierde jaar zijn alweer vier innovatiepartnerschappen gepubliceerd. Daarbij valt op dat in het derde jaar niet alleen de klassieke(re) overheden als het Rijk en gemeenten innovatiepartnerschappen starten, maar ook publiekrechtelijke instellingen. Bijvoorbeeld Twence, de TU Eindhoven en de Vereniging van Sociale Innovatie.
Een tweede opvallend punt is dat bijna de helft (47%) van alle innovatiepartnerschappen in het laatste kwartaal van het jaar zijn gepubliceerd. Als we deze lijn doortrekken voor komend jaar, zien we op basis van statistieken weer een prognose van dertien gepubliceerde innovatiepartnerschappen.

Innovatie als dienst, product of werk?

Het merendeel van de gepubliceerde innovatiepartnerschappen betreft een innovatieve dienst. Er is ook een aantal innovatieve werken in een innovatiepartnerschap uitgevraagd. Dit betreft bijvoorbeeld een van de eerste innovatiepartnerschappen: de twee klimaatneutrale kindcentra van de gemeente Hof van Twente. De ervaring leert echter dat een werk lastiger als zodanig als een vereiste ‘innovatie’ is te kwalificeren. Architectuur is immers niet per definitie innovatie en hetzelfde geldt voor engineering. De combinatie van ontwerp, engineering en realisatie kan namelijk op verschillende andere manieren aanbesteed en gecontracteerd worden. Recente voorbeelden waarbij het innovatiepartnerschap niet in eerste instantie de beste oplossing is geweest zijn geothermieprojecten en stedelijke waterbuffers.

Klaar voor de groeispurt

Dit alles overziend menen wij dan ook dat het innovatiepartnerschap een groeispurt zou kunnen gaan maken. De koudwatervrees is dankzij een aantal koplopers inmiddels overwonnen. Overigens kan innovatie ook op andere manieren via een aanbesteding uit de markt worden gehaald. Maar wanneer een overheid een nieuw of aanmerkelijke verbetering van een bestaand product, dienst of werk wenst én deze innovatie ook daadwerkelijk t.z.t. wil gaan aanschaffen, dan is het innovatiepartnerschap het beste middel.

Delen:

Meer nieuws

Webinar: Circulaire oplossingen binnen de kantooromgeving

Webinar: Circulaire oplossingen binnen de kantooromgeving

donderdag 10 juli

Op woensdag 17 september organiseren we een inspirerend webinar over circulariteit in de gebouwde omgeving.

Lees meer

De ´vraag naar aanwezigheid´ 

De ´vraag naar aanwezigheid´ 

donderdag 10 juli

In deze blog van Gerda Stelpstra, Head of strategy Consulting bij Envalue, kijken we dieper naar de 'vraag om aanwezigheid'. ...

Lees meer

SWP Talks #67: Hospitality

SWP Talks #67: Hospitality

woensdag 9 juli

Anna Casemier zit als host met Lisette van der Valk, Projectmanager Huisvesting van Young Facility, en Hotelier Willem Reimers, ...

Lees meer

WorkPlace Inside: Stephan Simons

WorkPlace Inside: Stephan Simons

woensdag 9 juli

"Ontspanning, inspiratie en grip houden, ook buiten het ondernemen." Daarmee beschrijft Stephan Simons zijn mentaliteit ...

Lees meer

De kracht van een goed werkplekconcept

De kracht van een goed werkplekconcept

dinsdag 8 juli

Solved moest tijdelijk met het hele kantoor verhuizen, een nieuwe plek geeft ook ruimte voor nieuwe inzichten. Silvia de ...

Lees meer

Niet blindstaren op energie

Niet blindstaren op energie

vrijdag 4 juli

Deelnemers aan het rondetafelgesprek 'de kracht van een integrale aanpak' willen zich niet blindstaren op alleen het onderwerp ...

Lees meer

Haskoning opent nieuw duurzaam kantoor

Haskoning opent nieuw duurzaam kantoor

donderdag 3 juli

Op de TU Delft Campus transformeerde Haskoning de monumentale Mijnbouwfaculteit naar een modern Paris Proof kantoor. Voor ...

Lees meer

Gaat AI ons redden?

Gaat AI ons redden?

donderdag 3 juli

In de BNW Index 2024 werd geconstateerd dat ontwikkelingen rondom de werkomgeving elkaar zó snel opvolgen, dat we ...

Lees meer

Van complexe huisvestingsopgave naar multifunctioneel stadion

Van complexe huisvestingsopgave naar multifunctioneel stadion

woensdag 2 juli

Op 5 juli 2025 opent SC Cambuur officieel de deuren van haar nieuwe thuisbasis: het Kooi Stadion. Deze datum staat bij veel ...

Lees meer

WorkPlace Inside: Esther Roelofs

WorkPlace Inside: Esther Roelofs

woensdag 2 juli

Wat kan de Himalaya ons leren over een goede werkomgeving? Esther Roelofs vertelt over haar connectie met hiken en de werkplek ...

Lees meer

Natalie Hofman nieuwe business unit directeur HEYDAY Interim

Natalie Hofman nieuwe business unit directeur HEYDAY Interim

dinsdag 1 juli

Per 1 juli is Natalie Hofman aangesteld als de nieuwe business unit directeur bij HEYDAY Interim, een zelfstandige business ...

Lees meer

Het belang van certificering en rapportage bij compliance

Het belang van certificering en rapportage bij compliance

dinsdag 1 juli

Op een zonovergoten ochtend in mei vindt de Compliance Round Table plaats in een heel bijzondere locatie: ‘De Kapel’ ...

Lees meer

Vero: nieuwe gratis AI-agent

Vero: nieuwe gratis AI-agent

maandag 30 juni

Alvero ondersteunt workplace professionals met Agentic AI Introductie Vero: een gratis AI-agent die helpt met vragen, ideeën ...

Lees meer

“Modernisering onderwijsvastgoed moet radicaal anders”

“Modernisering onderwijsvastgoed moet radicaal anders”

maandag 30 juni

“De nood tot vernieuwing van onderwijshuisvesting is hoog”, valt te lezen in een opiniestuk van Jan Joost Flim, ...

Lees meer

E-zine 'Smart Buildings'

E-zine 'Smart Buildings'

donderdag 26 juni

De adoptie, transformatie en mogelijkheden van technologie op de werkplek zijn ongekend en ontwikkelen harder dan ooit. ...

Lees meer

Ontdek met Amabel het nieuwe kantoor van Haskoning

Ontdek met Amabel het nieuwe kantoor van Haskoning

donderdag 26 juni

Op woensdag 2 juli 2025 vertelt Amabel Chiarito over het innovatieve werkplekconcept van Haskoning in het nieuwe, duurzame ...

Lees meer

SmartLabs en IWG kondigen 10-jarige samenwerking aan

SmartLabs en IWG kondigen 10-jarige samenwerking aan

donderdag 26 juni

SmartLabs en International Workplace Group gaan een wereldwijde samenwerking aan van tien jaar. Daarmee spelen ze in op ...

Lees meer

Natuurlijke ontmoetingen in Tripolis Park

Natuurlijke ontmoetingen in Tripolis Park

woensdag 25 juni

Hollandse Nieuwe creëerde voor MVRDV in Tripolis Park een werkomgeving waar betekenisvolle connecties en spontane ontmoetingen ...

Lees meer

De kracht van een integrale aanpak

De kracht van een integrale aanpak

dinsdag 24 juni

De droom van iedere gebouweigenaar: een toekomstbestendige vastgoedportefeuille waarmee je energie bespaart, een gezonde ...

Lees meer

Werk zonder omwegen: IWG stelt locaties gratis open tijdens de NAVO-top

Werk zonder omwegen: IWG stelt locaties gratis open tijdens de ...

dinsdag 24 juni

Terwijl Den Haag zich voorbereidt op zware verkeershinder tijdens de NAVO-top, houdt IWG professionals productief met gratis ...

Lees meer

Terug naar boven